Фонд социальной защиты населения
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
|
|
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Плательщику |
Назначение и выплата пособий |
|
|
Типичные ошибки при назначении и выплате пособий
Информация о наиболее типичных ошибках, допускаемых плательщиками при назначении и выплате пособий за счет средств государственного социального страхования
Порядок назначения и выплаты пособий за счет средств государственного социального страхования регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997г. № 1290 (далее – Положение № 1290), Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2002 № 772 (далее – Положение № 772), Положением о выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещении расходов по погребению специализированной организации за счет средств государственного социального страхования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 05. 2002г. № 660 (далее – Положение № 660).
В данной таблице отражены нарушения перечисленных нормативных правовых актов, допускаемые при назначении и выплате пособий плательщиками.
|
Пункт (извлечение из пункта), по которому допускались нарушения при назначении пособий |
Нарушение пункта |
|
Положение № 1290 |
|
п. 5. Основанием для назначения пособий является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством. |
- принимаются листки нетрудоспособности, выданные с нарушением законодательства (без печати организации здравоохранения, с неоговоренными исправлениями, с незаполненными строками) |
|
п. 7. Пособия назначаются по каждому месту работы. Пособие по беременности и родам по месту работы по совместительству не назначается.
Лицам, у которых названные случаи наступили в период работы (осуществления предпринимательской деятельности) и длились после ее оставления, пособия продолжительностью, установленной настоящим Положением, назначаются по прежнему месту работы.
|
- пособие по временной нетрудоспособности работнику, работающему на полную ставку и на 0,5 ставки по внутреннему совместительству, исчисляется из общего заработка;
- пособие по беременности и родам назначается по месту работы по совместительству;
- лицам, работающим у двух нанимателей, пособие по временной нетрудоспособности назначается только по основному месту работы;
- не назначается пособие по временной нетрудоспособности по прежнему месту работы лицам, уволенным в период временной нетрудоспособности. Пример: работнику, уволенному с работы с 4 января, у которого временная нетрудоспособность длилась с 4 января по 7 февраля, пособие следует назначать по прежнему месту работы;
- пособие по беременности и родам женщине, работающей по трудовому договору и по договору подряда, назначается только по месту работы по трудовому договору |
|
п. 8. Лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой, длящаяся более 30 календарных дней, или случай беременности и родов наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора по уважительным причинам, пособия назначаются в порядке исключения комиссией территориального органа Фонда и выплачиваются по прежнему месту работы. |
- пособие по временной нетрудоспособности, которая наступила у лица после увольнения с работы, назначается по прежнему месту работы без решения комиссии по назначению пособий территориального органа Фонда |
|
п. 9. Пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначаются на период с первого дня утраты трудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней подряд либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а при заболевании туберкулезом - не более чем на 180 календарных дней подряд или не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев.
Назначение пособий по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о продлении лечения. |
- пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием назначается на весь срок, удостоверенный листком нетрудоспособности, выданным с нарушением установленных сроков (без решения МРЭК о продлении лечения). Пример: листок нетрудоспособности в связи с заболеванием выдан с 1 октября по 2 февраля, пособие по временной нетрудоспособности следует выплачивать не за весь период, а с 1 октября по 28 января;
- пособие по временной нетрудоспособности назначается по день установления инвалидности. Пример: листок нетрудоспособности выдан по 21 марта, инвалидность установлена 21 марта, пособие по временной нетрудоспособности должно назначаться по 20 марта |
|
п. 12. Лицам, находящимся в трудовом отпуске, а также в оплачиваемом социальном отпуске, предусмотренном статьями 326 и 337 Трудового кодекса Республики Беларусь, пособия назначаются в случае наступления у них в указанный период временной нетрудоспособности (кроме случаев ухода за больным членом семьи и за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и за больным ребенком в возрасте до 16 лет в случае их санаторно-курортного лечения), отпуска по беременности и родам. |
- пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае их санаторно-курортного лечения назначается лицу, находившемуся в период временной нетрудоспособности в трудовом отпуске
|
|
п. 13. Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, работающим в период указанного отпуска на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому, пособие по временной нетрудоспособности назначается в соответствии с настоящим Положением. В случае болезни ребенка в возрасте до 3 лет в указанный период пособие по временной нетрудоспособности назначается только лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ним. |
- пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 3 лет назначается отцу, в то время как мать находится в отпуске по уходу за ним |
|
п. 25. Пособие по временной нетрудоспособности в случае обострения заболевания или травмы, по которым установлена инвалидность, назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным обострением, но не более чем на 60 календарных дней подряд или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году. |
- пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, по которому установлена инвалидность, назначается с нарушением установленных сроков, по той причине, что в листке нетрудоспособности не указано, что заболевание связано с инвалидностью. Пример: работающему инвалиду выдан листок нетрудоспособности по тому же заболеванию, по которому установлена группа инвалидности (но без соответствующей отметки) с 14 декабря по 16 февраля (65 дней). Листок нетрудоспособности должен быть правильно оформлен, а пособие по временной нетрудоспособности следует назначать на период с 14 декабря по 11 февраля (60 календарных дней подряд) |
|
п. 27. Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.
Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно либо с перерывами на нерабочие дни по графику работы работника и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности (пункт 3 настоящего Положения).
|
- отсчет 6 календарных дней временной нетрудоспособности для исчисления пособия в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка производится не с первого дня освобождения от работы согласно листку нетрудоспособности, а со дня наступления права на пособие. Пример: временная нетрудоспособность в связи с заболеванием наступила у работницы с 23 января в период нахождения в отпуске без сохранения заработка и длилась до 17 февраля, а указанный отпуск закончился 25 января. Отсчет первых 6 календарных дней нетрудоспособности начинается с первого дня освобождения от работы, указанного врачом в листке нетрудоспособности (23 января). Пособие по временной нетрудоспособности в данном случае следует назначить в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка с 26 по 28 января, в размере 100% среднедневного (среднечасового) – с 29 января по 17 февраля;
- пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за первые 6 рабочих дней временной нетрудоспособности;
- в число первых 6 календарных дней временной нетрудоспособности включаются дни, на которые согласно листку нетрудоспособности не имелось освобождения от работы. Пример: листки нетрудоспособности выданы с 17 по 20 октября и с 23 по 27 октября. 21 и 22 октября - выходные дни. Пособие назначалось в размере 80% среднедневного заработка с 17 по 20 октября, а следовало с 17 по 20 и с 23 по 24 октября;
- пособие назначается по двум случаям временной нетрудоспособности, когда листки нетрудоспособности в связи с заболеванием и травмой в быту выдавались непрерывно или листки нетрудоспособности по разным заболеваниям выдавались работнику с перерывом на выходные дни |
|
п. 28. Пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника:
28.9. ухаживающим за больным ребенком в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении и за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при стационарном лечении, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и за больным ребенком в возрасте до 16 лет при их санаторно-курортном лечении, за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком. |
- пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка в случае ухода за больным членом семьи старше 14 лет |
|
п. 29. Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии с частью первой пункта 27 или пунктом 28 настоящего Положения в случаях:
29.1. временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ;
29.2. нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий, - со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией плательщика по назначению пособий;
29.3. наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной причины. |
- пособие по временной нетрудоспособности в случаях, перечисленных в п. 29 Положения № 1290, назначается плательщиком, а следует назначать комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности;
- пособие по временной нетрудоспособности назначается в полном размере за весь период временной нетрудоспособности, в то время как в листке нетрудоспособности произведена отметка о нарушении больным режима;
- пособие по временной нетрудоспособности не назначается за день (дни) нарушения больным режима |
|
п. 32. В заработок для исчисления пособий включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы.
Заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены.
Премии и иные выплаты, соответствующие требованиям, указанным в части первой настоящего пункта, включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если в месяце, за который исчисляется заработок, работник отработал не все рабочие дни по графику работы, указанные премии и иные выплаты при исчислении пособий учитываются пропорционально отработанному времени в данном месяце. Премии за текущий месяц, выплаченные в этом же месяце, включаются в заработок для исчисления пособий в полном размере. |
- в заработок для исчисления пособий не включается оплата за работу в сверхурочное время, праздничные и выходные дни;
- в заработок для исчисления пособий включаются единовременные премии в связи с праздниками, а также пособие на оздоровление;
- ежемесячные и единовременные премии, относящиеся к видам оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы, включаются в заработок в полном размере. Пример: премия за особо важное задание в размере 120 000 руб., выплаченная в январе, в котором по графику работы - 22 рабочих дня, а отработано – 16 рабочих дней, должна включаться в заработок за январь не в полном размере, а в размере 87 273 руб. (120 000 руб. / 22 дня * 16 дней |
|
п. 33. Работникам, у которых в течение 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, или в месяце их наступления имели место прием на работу, перевод на другую работу, увеличение размера тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), изменение формы оплаты труда, пособия исчисляются из заработка за период работы со дня указанных изменений до начала временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. |
- пособия исчисляются из заработка за два календарных месяца, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам, в случаях, когда в указанном периоде у работника повышалась тарифная ставка или оклад. Пример: временная нетрудоспособность наступила у работника с 4 февраля, а тарифная ставка у него увеличилась с 1 января, пособие по временной нетрудоспособности следует исчислять из среднедневного (среднечасового) заработка за период с 1 января по 3 февраля;
- пособия исчисляются за один полный месяц, предшествующий месяцу наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам, в тех случаях, когда у работника повышалась тарифная ставка (оклад). Пример: оклад у работника увеличился с 1 января, временная нетрудоспособность наступила с 16 февраля, пособие по временной нетрудоспособности следует исчислять из среднедневного (среднечасового) заработка не за январь, а за период с 1 января по 15 февраля);
- пособия работникам, у которых в месяце наступления временной нетрудоспособности увеличился оклад, исчисляются из среднедневного заработка за два предшествующих месяца и увеличиваются на коэффициент роста оклада. Пример: работнику, у которого увеличился оклад с 1 января, а временная нетрудоспособность наступила с 25 января, пособие назначается из среднедневного заработка за период с 1 по 24 января (а не за ноябрь и декабрь). Размер пособия на коэффициент роста оклада не увеличивается |
|
п. 34. Работникам, не имеющим рабочих дней (часов) в 2 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, пособия исчисляются из среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) до наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в указанном месяце.
Работникам, не имеющим рабочих дней (часов) в 2 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и в месяце их наступления, пособия исчисляются из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или на день приобретения права на пособия. При этом в заработок для исчисления пособия включаются премии и иные выплаты, приходящиеся согласно лицевому счету, расчетной ведомости на 2 календарных месяца, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.
Если работникам, указанным в части второй настоящего пункта, в 2 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и в месяце их наступления выплачивались пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам либо за ними сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством, пособия исчисляются из среднедневного (среднечасового) заработка, применяемого для их исчисления. Если в этом периоде работнику производилось несколько таких выплат, пособия исчисляются из более высокого среднедневного (среднечасового) заработка, применяемого для их исчисления.
Работникам, имеющим право на исчисление пособия в соответствии с частями второй и третьей настоящего пункта, пособие исчисляется по более выгодному варианту. |
- пособия исчисляются из тарифной ставки (оклада) с надбавками;
- работникам, не имеющим рабочих дней (часов) в 2 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, и в месяце ее наступления, за которыми сохранялся средний заработок, пособие исчисляется из тарифной ставки, среднедневной размер которой меньше, чем среднедневной размер сохраняемого заработка (следует исчислять из среднедневного размера сохраняемого заработка) |
|
п. 35. Пособия исчисляются из среднедневного (среднечасового) заработка, определяемого путем деления заработка за соответствующий период (согласно пунктам 31-34 настоящего Положения) на число рабочих дней (часов) по графику работы работника в этом периоде. При этом в число рабочих дней (часов), на которые делится заработок, не включаются периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и социальным отпусками, простоем не по вине работника и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Пособия назначаются за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности.
|
- из количества дней, на которые делится заработок при определении среднедневного заработка, исключаются дни прогулов;
- не назначается пособие по временной нетрудоспособности за день, который не является для данного работника перенесенным согласно Правилам планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 25.06.2001 № 75. Пример: постановлением Совета Министров Республики Беларусь рабочий день с пятницы 9 марта 2007 года перенесен на субботу 17 марта 2007 года. Пособие по временной нетрудоспособности с 5 по 12 марта 2007 года за 9 марта следует назначить, пособие по временной нетрудоспособности с 7 по 22 марта 2007 года назначается за 9 марта и не назначается за 17 марта;
- пособие по беременности и родам назначается за дни, которые, согласно табелю учета рабочего времени, отработаны |
|
п. 43. В случаях, когда в период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам у работника повысилась тарифная ставка (оклад), кроме повышения тарифной ставки (оклада) за счет совершенствования состава заработной платы (упорядочения структуры) в пределах сложившегося уровня заработной платы, размер пособий увеличивается на коэффициент роста тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника со дня ее (его) повышения. |
- не производится увеличение пособий в связи с ростом тарифной ставки (оклада);
- производится увеличение пособий в связи с ростом тарифной ставки (оклада) за счет совершенствования состава заработной платы (упорядочения структуры) в пределах сложившегося уровня заработной платы |
|
п. 54. Суммы пособий, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны получателей, удерживаются плательщиком в установленном законодательством порядке. В случае невозможности удержания указанных сумм они взыскиваются в судебном порядке.
Суммы пособий, излишне выплаченные по вине плательщика, возмещаются органам Фонда за счет плательщика.
Другие удержания из пособий производятся в случаях, установленных законодательством. |
- удерживаются суммы пособий, излишне выплаченные по вине плательщика. Если при исчислении пособия неправильно определен среднедневной заработок или его размер, то сумма переплаты не должна взыскиваться с работника |
|
Положение № 772 |
|
п. 4. Размеры единовременных и ежемесячных пособий, а также пособий по беременности и родам, выплачиваемых в минимальном размере, пересматриваются ежеквартально с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. |
- не перерасчитываются размеры пособий в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения |
|
п. 8. Пособия и надбавки к ним, предусмотренные настоящим Положением, выплачиваются со дня возникновения права на пособия и надбавки, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
Днем возникновения права на пособие является:
при назначении пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
день, следующий за днем окончания отпуска по беременности и родам или периода, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам.
|
- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается со дня рождения ребенка неработающим женщинам (зарегистрированным в качестве безработных, а также окончившим учреждения образования), которым назначалось пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет женщинам, у которых были осложненные роды, назначается на период продления отпуска по беременности и родам в связи с осложненными родами на 14 дней (следует назначать со дня, следующего за днем окончания этого периода) |
|
п. 28. В заявлении указывается, что в случае оформления ребенка в детское дошкольное учреждение мать обязуется сообщить об этом органу, назначившему пособие. По достижении ребенком возраста полутора, двух, двух с половиной лет мать обязана представить в течение месяца справку участкового врача о том, что ребенок не оформлен в детское дошкольное учреждение. По истечении месяца выплата пособия в полном размере производится со дня представления справки. |
- выплата пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора, двух, двух с половиной лет производится в полном размере без справки участкового врача о том, что ребенок не оформлен в детское дошкольное учреждение
|
|
п. 49. Надбавка к пособию на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведены по указанию матери; на детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами, назначается на каждого ребенка в размере 75 процентов от установленного пособия до исполнения ребенку полутора лет. На ребенка в возрасте от полутора лет и старше выплачивается надбавка в размере 40 процентов от установленного пособия.
Выплата указанной надбавки к пособию прекращается при вступлении женщины в брак, а также в случаях усыновления (удочерения) или признания отцовства в судебном порядке, назначения на ребенка пенсии по случаю потери кормильца. |
- выплата надбавки к пособию продолжается после вступления женщины в брак
|
|
Положение № 660 |
|
п. 2. Размер пособия (материальной помощи) на погребение определяется на день смерти, а в случаях, когда по причине длительного розыска умершего погребение производилось позднее установленного дня смерти – на день погребения, на основании документов, подтверждающих этот факт. |
- размер пособия на погребение определяется на день обращения за пособием на погребение
|
|
п. 5. Выплата пособия (материальной помощи) на погребение производится на основании заявления лица, взявшего на себя организацию погребения застрахованных, пенсионеров, безработных или их детей, и подлинника справки о смерти для получения пособия (материальной помощи) на погребение, выданной органами, регистрирующими акты гражданского состояния, или местными исполнительными и распорядительными органами по месту жительства или смерти умершего. |
- выплата пособия на погребение осуществляется без заявления лица, взявшего на себя организацию погребения умершего
|
|
Опрос
|
 |
 |
|
ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ
|
ЭКСТРЕНННАЯ СВЯЗЬ
Здесь вы можете задать вопрос, высказать свои мнения, пожелания, комментарии, которые находятся в компетенции Фонда социальной защиты населения. Ознакомтесь с правилами отправки сообщений
|
|
|
 |
| Все права защищены, Фонд социальной защиты населения, 2006-2008 |
|
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
|